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观察|城市治理能力的检验?2020年国际城市十大关注点2zt

2020-09-26 座右铭 【 字体: 】 标签 : 座右铭,面试,什么 浏览量:824万

原始名称:观察|对城市治理能力的检验?2020年关注的十大国际城市

关注国际趋势(重大事件),探索时代的主要趋势与国际城市发展之间的深入关系,并解释当前和seo优化http://www.zgjrjc.cn/未来对城市发展的重大影响。

生产:上海社会科学院"国际城市蓝皮书"编制小组

重点1.城市是流行病的震中,其治理能力已受到重大考验

全球新的王冠流行病由于肆虐,这座城市作为人流,物流和资金的聚集地,也已成为该病流行的集中爆发地。在中国,武汉被严厉关闭,封锁之后,它得到了来自全国乃至世界各地华人的支持和帮助。在美国,由于严重的政治分歧,许多地方的关闭未能通过,纽约州州长不得不哭泣地向公众呼吁。戴上口罩,保持与社会的距离。在英国,该病毒已经变异,其传染性增加了70%25,这导致伦敦在圣诞节前夕被封锁。在第二轮封锁中,伦敦警察局在封锁的第一天就逮捕了104人。被警察称为"无视新的防疫条例的一群人";在印度,为了防止人们在许多城市被封锁期间走上街头,警察拿着木棍将那些非法外出的人赶走。

作为现代文明的代名词,城市在新的王冠流行病的影响下已经显示出容量限制。如何提高城市的四种能力值得深思。首先是供应保证能力。这个城市是人口聚集的地方和消费中心。由新的王冠流行引起的城市关闭是否具有相应的物资供应保证,这是引起人们思想的第一个问题;第二个是紧急部署能力,城市是封闭的。它只是阻止了病毒的传播,但更重要的是治疗患者以及如何有效部署应急物资和人员。这测试了该市的应急能力;第三是与人沟通的能力。城市的关闭意味着人民权利受到抑制。政府的权力已经扩大。在这一过程中,如何保持官员与公民之间的有效沟通是反流行病政策成败的关键。第四是建立问题的能力,新的王冠流行导致的不确定性增加,要求社会各阶层团结一致。共识是整个城市团结起来应对不确定的挑战。市政府的问题解决能力是确保该过程能够顺利进行,并确保该市与该流行病的长期斗争能够赢得胜利。钥匙。

关注2.新的王冠流行打击已经步履蹒跚的全球化进程,国际城市计划重新平衡对外开放和本地根源。

2020年,新的王冠流行病将在世界范围内迅速蔓延,使经济全球化的发展遇到前所未有的挑战。截至2020年12月31日,这一流行病已导致全球超过8000万人感染了新的冠状病毒。在这一流行病的影响下,各国采取了"关闭国家"和"关闭城市"的政策,国际经济互动受到了很大影响。2020年上半年,全球外国直接投资与去年同期相比下降了49%25。到2020年上半年,流入发达经济体的外国直接投资降至980亿美元,下降75%25。在流入美国的510亿美元的外国直接投资中,下降了61%。%25。欧洲发达经济体在历史上甚至很少见到外国资本净流出。受"城市封闭"的影响,国际人流量有所下降。2020年11月25日,国际航空运输协会的预测数据显示,预计到2020年全球航空客运量将下降至18亿人次,比201925年的45亿人次下降60.5%。联合国贸易和发展组织据预测,到202025年,全球经济将萎缩4.3%,两年内可能有1.3亿人陷入极端贫困。在这种趋势下,全球化将在2020年呈现出规模放缓和收缩的趋势。

在外部联系的强度急剧下降的背景下,作为城市交通枢纽的国际城市国际因素,将其发展愿景逐渐转移到周边地区和当地经济。在疫情得到很好控制的地区,城市群和大都市区的发展已成为城市合作的新热点。中国提出了"双周期"发展新格局后,2020年7月,中共中央政治局会议进一步提出了推进城市群与大都市圈一体化发展的体制和机制创新的要求。中国的主要国际城市位于城市群和大都市中。辐射在圈子中的作用和区域协调的作用得到进一步强调。国际城市中城市群与大都市区之间联系的加强现象表明,城市与周边地区之间的合作形成了新趋势,并且在城市群与外部环境变化的过程中增强了嵌入式性和本地服务功能。同时,开放城市也在努力规划新一轮高标准的经贸合作的部署。2020年10月和2020年11月,深圳经济特区成立40周年和浦东新区成立30周年庆祝活动表明了中国城市促进高层开放功能形成的发展方向。同时,在亚太地区建立和促进高级别的区域经济合作机制,进一步增加了对国际城市服务于周边跨国区域互动的需求。2020年11月15日,"区域全面经济合作协议"(RCEP)正式签署,标志着世界上最大的贸易区正式诞生。2020年11月和2020年12月,中国国家元首和韩国国家元首分别表示了对加入"全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定"(CPTPP)的看法。亚太地区区域经贸合作水平的提高,将有助于该地区的国际城市在该地区产业链和供应链合作的基础上进一步形成城市之间的互动网络。

关注3,BLM等运动,动荡席卷城市,这一流行病给生活和就业带来了困难,并进一步加剧了城市的包容性矛盾

2020年5月25日,美国明尼苏达州的白人警察通过跪法和暴力执法,在明尼阿波利斯的乔治弗洛伊德(GeorgeFloyd)造成一名46岁的黑人死亡。事件发生后,美国的30多个城市爆发了大规模的抗议和示威活动。成千上万的人,包括黑人和白人,走上街头谴责非裔美国人的正义,并迅速蔓延到欧洲等其他城市。自2013年成立以来,美国(BlackLivesMatter)运动遭到了最大规模的抗议。由于在流行病期间的党派干预,这是美国长期以来存在的突然性重大冲突。它被叠加在许多因素上,例如新的冠状肺炎流行引起的健康不平等和就业困难。这是对全球城市的多元化和包容性。性发展带来了巨大挑战。具体而言,此事件对高度国际化的全球城市有两大影响:一方面,"黑人生活是昂贵的"加剧了美国城市的社会撕裂感,如何加强多民族利益的平衡,并努力扩大就业真正实现建设一个既宽容又动态的国际大都市,已成为后流行时代全球城市的一项长期而艰巨的任务。另一方面,大量白人参加了"黑人生活是昂贵的"运动,这一事实表明,除了种族不平等之外,欧美的国际大都市也面临着贫富之间的严重悬殊。在教育,医疗和就业方面的普遍不平等现象很严重。如何密切关注"沉默的多数"和解决总体不平等问题是任何全球城市未来都需要密切关注的重大问题。

重点四。东京奥林匹克运动会推迟举行,城市需要对重大事件和重大项目遇到曲折的风险保持警惕。

在这一流行病的影响下,东京奥林匹克组织委员会和国际奥林匹克委员会宣布:他们将如期举行2020年举行的第32届夏季奥运会将推迟至2021年7月23日。这一重大事件的推迟给日本带来了不可估量的全面损失,不仅导致了相关消费的急剧下降,例如作为门票,餐饮,住宿和电视广播,也严重伤害了具有相关利益的全球赞助商和本地公司。据估计,日本在过去7年中为筹备2020年奥运会花费了大约25%的时间。0亿美元,是原始预算的4倍。SMBC日航证券预测,推迟奥运会将给日本带来2020年国内生产总值损失约7.8万亿日元,约合741亿美元,约占日本上年国内生产总值的1.4%25。即使在2021年举行奥运会,日本也将面临巨大的经济损失。据英国广播公司报道,日本的直接经济损失将达到118亿美元。

在全球化时代,城市渴望吸引全球关注,促进本地投资,促进城市发展并寻找潜在的合作机会。对于城市来说,这是在全球竞争中名列前茅的重要机会。但是,历史上,国际事件由于紧急情况而被推迟或取消。在德国柏林,日本东京和芬兰赫尔辛基举行的夏季奥运会和冬季奥运会被迫取消。卡病毒还给奥运会组织者带来了麻烦,并对主办国产生了意想不到的影响。国际事件既包含机遇,也包含风险。城市发展必须非常警惕或留有足够的灵活空间,以应对重大国际事件和重大项目暂停带来的风险。从城市发展的整个生命周期的角度看待国际事件,并优先制定。可以将未来的发展目标联系起来,优化城市空间并增强城市灵活性的先进战略可以使国际竞争在城市中蓬勃发展。

关注5.灾后恢复从灾难开始就开始,并测试城市的灾后恢复能力

2020年1月23日,武汉被"关闭",政府出台了稳定的生产和企业政策,如救济,恢复生产和工作,发放消费券,发展停滞经济,维持经济和社会稳定,探索经济潜力并加速经济复苏等。米兰已采取措施,例如紧急拨款,延期付款,增加政府预算和恢复法律,以减少流行病的影响并加速经济复苏。伦敦于12月20日再次关闭,这影响了经济刺激计划和"新皇冠冬季计划"等政策,一些灾后恢复工作被暂停甚至退回到初始阶段。

推进灾难后恢复的前提是灾难是可控的,否则恢复工作将停滞甚至退步。灾后恢复工作始于灾难初期,它测试了该市的灾后恢复计划和执行能力。首先,灾难后的初始恢复是"稳定的"。有必要解决城市居民的生命安全需求,评估灾害造成的损失和灾后恢复的需求,确定恢复工作的时间表和重点,并为灾后恢复做准备。其次,中期灾难恢复是"交叉"的,要进行灾难后的初步恢复工作,促进中期恢复的平稳过渡,并确保中长期灾难。之后准确地恢复工作,以避免重复工作。然后,将灾后长期恢复计划与城市发展规划相结合,将灾后长期恢复工作"结合"起来,以防止灾后恢复工作与城市发展背道而驰。最后,"实施"灾后恢复计划,确定恢复工作的具体实施和监督部门,加强各部门的执行能力,确保各部门之间的顺利沟通,按时,按质量完成恢复工作。和数量。

关注焦点6.该流行病的影响引发了对具有多个维度和多个空间水平的城市规划的重新思考。

2020年,新的冠状肺炎流行病将迅速传播。它严重影响着人们的日常生活和城市秩序,引发了人们对后流行时代城市空间如何应对流行病防控和以人为本的高质量发展的多维反思。首先是反思城市规划的基本问题。从1845年英国《公共卫生法》的诞生开始,现代城市规划的发展就与公共卫生息息相关。当公共卫生和流行病预防再次成为城市规划中不可避免的话题??时,城市发展回归人类安全与卫生已成为普遍共识。。第二个问题是对与预防和控制该流行病直接相关的城市公共卫生设施和生命线系统的安全性的思考。在大规模流行病爆发期间,武汉,纽约,伦敦,米兰和圣保罗等城市都面临着公共卫生设施严重不足的挑战。迅速建立了霍神山和雷神山医院,并将其他公共设施转变为"方舱医院"。为了取得良好的效果,储备应急场所和设施,确保防疫材料和生活材料生命线的安全,建立更完善的公共卫生体系,已成为国际城市发展的新目标和任务。第三是思考多层次空间格局的未来发展。在宏观区域层面上,人口和经济联系紧密的大都市区和城市群已成为流行病传播的重要途径,并成为防疫和防疫协调工作以及大都市地区工作和生产共同恢复的影响城市群也更为重要。未来,城市不仅必须加强互连和互操作性,平衡综合性城市枢纽和分布式网络之间的矛盾,这些矛盾由大规模使用城市关闭,停工,改道和隔离所体现,而且还必须建立必要的环境。生态和安全壁垒。在中观城市一级,流行病的蔓延引发了关于高密度人类住区的讨论。一种观点认为高密度的人类住区是该流行病迅速传播的关键,另一种观点认为密度不是最决定性的因素。。但是,可以达成一个共识,即城市群的规模和空间格局不仅应考虑规模经济的好处,而且还应防范安全风险,并全面考虑经济需求,生活需求,生态需求和安全需求。在微社区级别,社区是高密度住宅环境中最小的公共生活单位,而家庭隔离触发了社区生活圈公共空间的目标关于优化配置和城市设计,如何创造宜居和健康的生活环境的广泛讨论是城市发展的永恒话题。

关注焦点7.城市发展正面临风险,影响正在增加,加速数字化转型以增强城市弹性成为一种选择

2020年城市发展的最大外部影响是城市发展。新王冠流行的巨大影响冲击,城市发展和城市治理能力都面临挑战,城市弹性正在受到考验。受2020年新的王冠疫情影响,中国武汉于1月23日首次关闭。自3月以来,世界上大多数国家(包括意大利,西班牙,法国和英国)已宣布全国"城市"关闭"。12月,以色列,法国,英国和其他国家/地区甚至在一年内实施了第二次和第三次封锁。这些"关闭"导致经济萧条,社会孤立,并对城市的经济,社会,文化和治理进行了系统的测试。此外,城市安全风险仍然存在。例如,由于仓库管理方面的严重疏忽,8月4日,黎巴嫩首都贝鲁特的港口地区发生了巨大爆炸,导致30万人组成了贝鲁特人口的20%,无家可归和经济损失超过100亿美元。

为了应对城市发展的各种风险和影响,通过数字经济,数字社会和通过城市数字化转型建设智慧城市建设提高城市的适应能力已成为城市发展的重要战略选择。首先,加快数字经济的发展可以促进在线经济和住房经济等新经济的发展,新基础设施的建设以及传统经济的数字化转型,从而为城市带来新的动力经济。其次,加快数字社会的建设可以促进公共服务的标准化和均等化,减轻社会隔离的社会影响。例如,在线MOOC,在线会议,远程医疗,数字博物馆等带来了高质量和低成本的社会服务。第三,加快智慧城市的建设可以为城市发展带来新的治理技术,并提高流行病监测,跟踪和隔离,在线听证会,社会状况和舆论等城市治理水平,并提供新的治理城市应对流行病影响的模型。

注意8.新王冠流行病客观地促进了各种在线活动的蓬勃发展,数字经济同时面对多个领域的工业发展机遇和挑战

该范围内的传播在很大程度上改变了人类的生活,工作,休闲娱乐和交流方式。人与人之间"面对面"的场景和机会已被最大程度地最小化,诸如互联网之类的数字技术已开始扮演越来越重要的角色。户外旅行越来越依赖实时健康信息注册。中国推出了可以整合个人防疫信息的"卫生法典"。加利福尼亚,新加坡,墨西哥和其他地方也开发了具有流行病信息跟踪功能的应用程序。网上购物该方法越来越受到消费者的青睐。美国"黑色星期五"在线交易额达到90亿美元,同比增长22%25,创历史新高。今年,数字金融也取得了长足的进步。比特币的价格在2020年底连续创下新高,并已成为全球第20大货币。同时,中国也在加速金融业的数字化转型。创意娱乐休闲社交软件的迅速发展,在一定程度上缓解了人们在流行中的身心压力。全球网民越来越流行在TikTok,Instagram,YouTube和bilibili等平台上创建和共享其多媒体作品。

但是,随着数字技术和产业的迅猛发展,也有必要积极应对相关障碍和风险所带来的挑战。首先,数字产品(尤其是具有基本公共服务属性的产品)需要加强包容性设计,并注意老年人,身心障碍者等不同群体的需求。二是要在公共安全和个人隐私数据使用之间取得平衡,并积极推动立法以保护个人数字隐私权。三是加强地区间经济文化交流,增进互信与合作,促进数字应用产品的跨地区双向推广。第四是营造公平竞争的市场环境,避免资源过多地集中到少数具有先发优势的数字公司,促进数字技术和市场的健康发展,保持可持续的创新活力。

关注9.在线教学和文化传播体验压力测试,扩大知识和文化传播的主流范围

在2020年,新王冠流行的影响更加严重,世界上许多国家/地区几乎所有的中小学和大学都开展了"不停课不停课,不停课"的在线教育活动,已经对在线教育和文化消费进行了全面的压力测试,展示了新的维度和新的可能性。文化传播,并将城市公共文化领域从建筑的新思维从物理空间扩展到线下和在线融合。

远程教学在全球高等教育领域也得到了广泛实施。在K12教育领域,城市受益于更好的信息基础架构建设,更高的居民收入水平以及更先进的现代教育理念。在线教学和在线文化传播已经全面展开;一些国际教育展览也将在线上进行。上海教育被选为2020年展览的主题。此外,未来,5G通信技术和VR/AR等人工智能技术可能会增强和丰富在线教育的体验,从而扩大文化的传播和影响。在线教育和新媒体文化传播能否成为主要的教育形式和主流传播媒体,需要回答三个问题:第一,作为一种新的模式和新工具,在线教育如何实现以下三个基本目标的平衡教育?那就是思维训练,价值培养,情感交流,尤其是价值修养和情感交流的体现。第二,城市作为人类社交网络组织最发达的空间,长期以来一直依靠人们之间的面对面交流。过度依赖在线交流会在一定程度上削弱学习者的集体意识和集体观念,不利于建立个人与社会之间的正常关系。第三,在公共教育资源领域,限于发展中国家普遍存在的更为突出的城乡二元结构,在线教育的扩展如何能为城乡教育提供更好的平等机会,并防止城市扩张-农村教育与文化鸿沟。

焦点10.在全球气候异常的严重警告下,主要的碳排放国已表现出减少排放的雄心,而未来城市的前景和道路将发生深刻变化。

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全球气候异常将在2020年打破记录。不同地区的灾难加剧。根据世界气象组织(WMO)的数据,2020年2月,南极洲西摩岛上的最高温度达到20.75C,这是自南极洲记录以来,高温首次超过20C。温度升高对南极大陆造成的后果是无法估量的。NASA发布的卫星数据显示,已经燃烧了近七个月的澳大利亚大火在2月中旬结束。这场大火杀死了超过10亿只野生动物,烧掉了1170万公顷土地。2020年9月,美国加利福尼亚州发生了有史以来最严重的野火。大火蔓延到华盛顿和俄勒冈州。烟雾覆盖了整个旧金山湾区和北加州。破纪录的灾难只是地球生态环境和气候变化的缩影。

面对严峻的气候变化警告,国际社会再次表现出了决心和责任,共同应对。在2020年12月的全球气候野心峰会上,中国表示将增加其国家自主贡献,力争到2030年达到二氧化碳排放峰值并在2060年实现碳中和。法国打算就是否将气候变化包括在内举行全民公决。变化和环境保护成为宪法的决心。英国政府提议,到2030年,与199025年相比,温室气体排放量将至少减少68%。美国新政府承诺重新加入《巴黎气候协定》。作为工业化国家主要的碳排放空间,城市是实现碳峰值和碳中和的关键。以低碳技术创新为核心的低碳抗灾城市建设将深刻改变未来城市发展的前景和道路。

作者:陈晨,程鹏,邓志团,林兰,刘玉波,倪伟,薛泽林,苏宁,陶希东,于全明

资料来源:国际城市观察

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原始标题:"2020年十大国际城市"

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